民主党人的言论表明，民主党要想以微弱多数通过拜登的全面议程，以及坚定的共和党反对，将面临艰难的道路。党内温和派和改革派在支出规模上存在严重分歧。民主党人还面临着10月份为政府融资和提高联邦债务上限的最后期限。任何一方的失败都可能对经济造成打击。
关于综合了增税儿童保育、教育和绿色能源支出法案的金额，众议院预算委员会主席亚姆斯表示，他预计该法案的总金额“将略低于3.5万亿美元”。而众议院民主党第三号人物克莱伯恩(James Clyburn)则认为，这个数字可能会更低。
民主党的目标是在没有共和党支持的情况下，在预算调和规则下通过这项庞大的支出计划。民主党人无法承受在参议院失去任何民主党人的支持。
但包括曼钦和西内马在内的温和派参议院民主党人认为3.5万亿美元太多了。曼钦建议支出不到这个数字的一半。与此同时，众议院一些进步的民主党人表示，他们无法支持一项旨在支持中产阶级的降低支出水平的法案。
佩洛西试图推迟众议院通过两党共同支持的基础设施法案，以确保温和派民主党人支持社会支出法案。但众议院民主党人将9月27日定为通过基础设施法案的最后期限，作为预算决议的一部分，而更大的支出法案尚未准备好投票。
亚姆斯说，9月27日的最后期限很可能会被错过，基础设施法案的通过预计将被推迟到10月初。他还将主张将提高债务上限纳入正常的拨款措施或和解计划。参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)表示，共和党不会支持提高债务上限，尽管财政部警告说，它将在10月某个时候耗尽现金和借贷能力，导致美国政府无法支付所有债务。
美国财政部长耶伦上周日（9月19日）再次呼吁国会提高联邦债务上限，称美国债务违约将引发历史性的金融危机。耶伦在《华尔街日报(博客,微博)》发表的一篇评论文章中表示，债务违约引发的危机将加剧持续的疫情造成的损害，扰乱市场，使美国经济再次陷入衰退，代价是数百万人失去工作，利率也将持续上调。耶伦表示:“美国的信誉一直是其战略优势，如果债务危机未得到恰当解决，美国将受到永久性的削弱。”耶伦没有给出可能违约的新时间表，但描述了借贷成本上升和资产价格下降将给消费者带来的经济损失。她此前曾表示，10月可能会出现违约，届时财政部的现金储备和28.4万亿美元债务上限下的额外举债能力将耗尽。
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