英国首相特蕾莎梅今日(6月21日)将前往布鲁塞尔参加欧盟峰会,届时她预计将向欧盟领导人阐明退欧后英国与欧盟双方现有移民权益的计划细节。
这是对她而言灾难性的大洋,梅首次参加欧盟峰会。她所领导的保守党在大选中丧失了议会中的优势席位,令其在退欧谈判中的政令权力削弱。即使是在她自身内阁的内部,关于退欧的方向也存在着巨大的分歧。同时,由于为寻求议会中多数支持而与北爱尔兰民主统一党的谈判还未达成最终协议,外忧内患令梅的首相之位是否稳固还属未知。
除了英欧双方移民权益的问题,为期两天的欧盟峰会还将讨论反恐、共同防御和安全问题。
仅本周内欧洲就挫败两起恐怖袭击,这令欧盟不得不重新专注于增进反恐措施。
周一(6月19日),一名男子在巴黎试图驾车冲向香榭丽舍大街上的警察,随后被捕。周二(6月20日),一名男子在布鲁塞尔企图于城市的中心站台引爆一枚钉子炸弹。这两起事故中均无伤亡。
在当日的工作晚宴后,预计梅将会向其它27个欧盟成员国领导人宣布退欧和居民权益问题的计划。
作为英国退欧造成的最实际的人权问题,目前居住在英国的320万欧盟移民和居住在欧盟的120万英国移民的权益成为最需迫切解决的问题。养老金、医疗和居住状态等都急需确定。即使是同英国人成婚的欧盟移民,他们的权利目前还无法获得保障。
但此次梅可能并不会宣布具体的细节,而只是提供计划纲领。欧盟方面则希望她能够宣布比2月份发布的退欧白皮书更为具体的计划。
欧盟则已经发布了具体的相关计划文件,其中包括在英国正式退欧日子之前到达的欧盟移民应可继续在英国居住,他们必须被允许申请英国的居住权和所有的相关福利。
如果梅接受这些条款,则标志着英国自接受欧盟谈判时间表后的再一次让步。
另一项将在谈判中涉及的移民权益问题是,欧盟希望在英欧盟移民可通过欧洲法院来保护他们在英国的权利。这将触及英国夺回司法主权的底线。英国预期欧盟将会在这点上做出妥协。
移民权益问题也仅仅是退欧谈判早期阶段的第一议题,之后的爱尔兰边境问题和所谓“分手费”问题都将更为复杂。
而只有在这些问题都达成协议后,英国才能开始与欧盟进行关于未来贸易关系的对话,这一重头戏才能正式登常
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